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尾矿是指矿山将开采的矿石经破碎、粗细磨选后不含或含量低于可选品位的有用元素的矿石，经管道输送排入尾矿库堆存，一般粒度较细，难以有效利用。矿山尾矿被国际矿业专家称之为"非传统矿床"、"人工矿床"，随着社会经济发展，大量矿山原矿资源日渐减少枯竭。

国土资源部1999年以8号和242号文件，要求开展"全国矿山尾矿和固体废料及地质环境调查与整治利用措施"工作，并且在新一轮国土资源大调查中列"矿山尾矿资源的利用与保护"项目，实施全面研究与利用技术成果产业化攻关工作。尾矿资源将是21世纪矿产资源综合利用范围最广、市场潜力最大的新领域，将是人们争先利用的新资源因此，作为"二次资源"的尾矿必将变废为宝，显示出它独有的复合矿物原料的资源优势。

据统计，1998年全国共有大中型矿山9100余座，小型矿山近20万个，从业职工2100万人，年采集矿石量约50亿吨，矿业产值约4000亿元。尾矿排放量2000年已达6亿吨以上，由于矿山采选排放废石、尾矿破坏土地，占用面积将达2万平方公里。

目前我国87个有色矿山中，有56个在1992年被确认为必须转产接替的末期矿山，其中43座矿山为资源枯竭、长期亏损、扭亏无望的矿山。到2000年末，全国矿山企业需转产安置的人员约有50万人。国内矿业界已面临着许多矿山关闭转产，富余人员再就业的严重困难。然而国内的尾矿资源利用率仅为7%左右，大量二次资源--尾矿却未被开发利用。

对众多矿山来说，尾矿利用摆脱困境、调整产业方向、企业二次创业、振兴的坚实物质基础，是一项利用尾矿资源实施技术创新的新工程。

以尾矿中心作为技术依托单位，1999年国家经贸委下达的国家重点技术创新项目《梅山铁矿尾矿综合利用工业性试验》中提出“用尾矿开发微晶玻璃等综合利用产品，实现尾矿资源化，消除污染”。梅山铁矿建立“无尾矿山示范工程”已经启动，为今后国内尾矿资源化综合利用技术产业化工程研究和示范工程的建立有着良好的典型示范效应。

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